小规模分散经营是我国农业生产的主要特征。“十四五”期间，国家将多措并举，力促小农户和现代农业发展有机衔接，加快我国农业现代化进程。
第三次农业普查数据显示，我国约有2.07亿农业经营户，小农户数量占98.1%。预计到2035年城镇化率达到70%，全国仍将有四五亿人生活在农村。
为此，近年来国家持续加大对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体和社会化服务组织的支持力度，进而扶持小农生产。目前，农民合作社225万家，带动1亿小农户；农业社会化服务组织90万家，服务7000万农户；家庭农场超过300万个。
“十四五”期间，国家将围绕带动小农户，进一步提升新型经营主体联农带农能力。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健：今后培育新型经营主体的一个重要考量，就是要看服务带动小农户意愿强不强、效果好不好。要支持更多有条件的小农户成长为家庭农场。
“十四五”期间，作为加快农业农村现代化的主攻方向之一，将围绕服务小农户，提升农业社会化服务的覆盖范围和服务质量。提供统防统治、土地托管等多类型多层次社会化服务，让更多小农户享受到更加便捷、高效、低成本的服务。
此外，围绕提升小农户，还将建立支持小农户发展的政策体系。在稳定普惠性补贴政策基础上，创新补贴机制、提高补贴效能，加大对农民技能提升等方面政策支持，支持小农户参与农业多种功能、乡村多元价值开发，发展农文、农旅结合等乡村产业。
